Административное право

В.С. Четвериков

Учебное пособие подготовлено в соответствии с государственным стандартом по курсу «Административное право» для высших учебных заведений по специальности юриспруденция. Особое внимание уделяется основным понятиям управления, социального управления, государственного управления, деятельности органов исполнительной власти, положениям и институтам административного права, его роли и месте в системе Российского права. Рассмотрены основные понятия, положения, институты, правовой статус физических и юридических лиц как субъектов административного права, правовой статус органов исполнительной власти (государственной и местного самоуправления), государственного управления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и других субъектов административного права; проведен анализ деятельности механизма административно-правового регулирования в сфере управленческих отношений, административной юрисдикции, административного процесса в процессе осуществления различных видов административных производств, основные вопросы организации государственного управления и административно-правового регулирования управленческих отношений в экономике, материальном производстве, отраслевой, межотраслевой, административно-политической и социально-культурных сферах.

Для студентов различных форм обучения, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для депутатов, государственных и муниципальных служащих, интересующихся проблемами государственного управления и административно-правового регулирования управленческих отношений.

Издательство: Феникс, Серия: Высшее образование, 2004 г.

ISBN 5-222-04740-7

Количество страниц: 512.

Содержание книги «Административное право»:

3 Введение
8 ОБЩАЯ ЧАСТЬ. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ПОЛОЖЕНИЯ И ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
8 Раздел 1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- 8 Глава 1. Управление, государственное управление, исполнительная власть
  - 8 1.1. Управление: основные понятия, система управления, ее признаки, принципы организации деятельности
  - 23 1.2. Органы государственного управления: понятие, виды и функции
  - 33 1.3. Органы исполнительной власти: понятие, признаки, правовые основы образования и принципы деятельности
    - 42 Вопросы для самоподготовки и контроля
- 43 Глава 2. Административное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина
  - 43 2.1. Понятие, предмет, метод и система отрасли административного права, его источники, соотношение с другими отраслями права
  - 50 2.2. Предмет, метод, методология и задачи науки административного права
  - 59 2.3. Административное право как учебная дисциплина
    - 64 Вопросы для самоподготовки и контроля
- 65 Глава 3. Система элементов механизма административно-правового регулирования
  - 65 3.1. Понятие и содержание системы элементов механизма административно-правового регулирования
  - 71 3.2. Административно-правовые нормы: понятия, признаки и виды
  - 85 3.3. Административные правовые отношения: признаки, элементы, содержание и их виды
    - 94 Вопросы для самоподготовки и контроля
95 Раздел 2. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
- 95 Глава 4. Административно-правовой статус физических лиц
  - 95 4.1. Административно-правовой статус граждан РФ
  - 107 4.2. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
    - 110 Вопросы для самоподготовки и контроля
- 111 Глава 5. Административно-правовой статус органов исполнительной власти, государственного управления
  - 111 5.1. Понятие органов исполнительной власти, система и структура
  - 119 5.2. Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти
  - 121 5.3. Полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти
  - 127 5.4. Полномочия исполнительной власти субъектов РФ
  - 136 5.5. Полномочия органов государственного управления, администраций органов МСУ, предприятий, учреждений и организаций
    - 141 Вопросы для самоподготовки и контроля
- 142 Глава 6. Административно-правовой статус государственных служащих. Прохождение государственной службы
  - 142 6.1. Государственные служащие: понятие, классификация, полномочия и социальные гарантии
  - 147 6.2. Административно-правовой статус государственных служащих
  - 154 6.3. Понятие, принципы и порядок прохождения государственной службы
  - 163 6.4. Административно-правовой статус муниципальных служащих. Прохождение муниципальной службы
  - 169 6.4. Общественные и иные негосударственные объединения и их служащие
    - 179 Вопросы для самоподготовки и контроля
181 Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- 181 Глава 7. Административно-правовые формы и методы в осуществлении исполнительной власти, государственного управления
  - 181 7.1. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления
  - 187 7.2. Административно-правовые методы в осуществлении функций исполнительной власти, государственного управления
  - 193 7.3. Понятие, основные признаки и виды актов, порядок их подготовки и регистрации
    - 200 Вопросы для самоподготовки и контроля
- 200 Глава 8. Административно-правовые режимы
  - 200 8.1. Понятие, виды административно-правовых режимов и их правовое регулирование
  - 205 8.2. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование
  - 216 8.3. Административно-правовой режим военного положения: понятие, содержание и правовые основы
    - 229 Вопросы для самоподготовки и контроля
231 Раздел IV. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
- 231 Глава 9. Административное правонарушение, виды и правовая характеристика
  - 231 9.1. Административное правонарушение, понятие, признаки и состав
  - 239 9.2. Вида административных правонарушений и их предметная классификация
    - 241 Вопросы для самоподготовки и контроля
- 241 Глава 10. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
  - 241 10.1. Понятие, общие и особенные черты административной ответственности
  - 246 10.2. Административное наказание, понятие, виды и характеристика
  - 10.3. Общие правила наложения административного
    - 252 наказания
  - 255 10.4. Ответственность юридических лиц
    - 258 Вопросы для самоподготовки и контроля
- 258 Глава 11. Ответственность по административному праву
  - 258 11.1. Понятие дисциплины и дисциплинарная ответственность по административному праву
  - 265 11.2. Материальная ответственность по административному праву
    - 268 Вопросы для самоподготовки и контроля
269 Раздел V. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
- 269 Глава 12. Административный процесс
  - 269 12.1. Административный процесс, понятие и содержание. Особенности, принципы и виды производств
  - 272 12.2. Стадии административного процесса и их характеристика
    - 274 Вопросы для самоподготовки и контроля
- 275 Глава 13. Административное производство
  - 275 13.1. Производство по делам об административных правонарушениях
  - 277 13.2. Виды индивидуальных административных дел и виды административных производств
    - 280 Вопросы для самоподготовки и контроля
281 Раздел VI. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ И ЗАКОННОСТЬ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
- 281 Глава 14. Административная юрисдикция
  - 281 14.1. Понятие и основные черты административной юрисдикции
  - 286 14.2. Юрисдикционность (подведомственность) дел об административных правонарушениях
    - 289 Контрольные вопросы и задания
- 289 Глава 15. Обеспечение законности и дисциплины деятельности органов исполнительной власти, государственного управления
  - 289 15.1. Способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти, государственного управления
  - 295 15.2. Государственный контроль и его виды
  - 306 15.3. Общественный контроль
  - 310 15.4. Прокурорский надзор
  - 313 15.5. Административный надзор
  - 316 15.6. Обжалование действий (решений) органов исполнительной власти, государственного управления и их должностных лиц
    - 319 Вопросы для самоподготовки и контроля
320 ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
320 Раздел VII. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В ОТРАСЛЕВОМ И МЕЖОТРАСЛЕВОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ, АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ
- 320 Глава 16. Административно-правовое регулирование отношений в сфере экономики
  - 320 16.1. Система и структура органов исполнительной власти, их компетенция и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере экономики
  - 331 16.2. Административно-правовые основы регулирования отношений в сфере экономики
  - 341 16.3. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере агропромышленного производства
  - 348 16.4. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере управления транспортом и связью
  - 355 16.5. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере управления строительством, жилищно-коммунальным комплексом
    - 358 Вопросы для самоподготовки и контроля
- 359 Глава 17. Административно-правовое регулирование отношений в социально-культурной сфере
  - 359 17.1. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в области образования
  - 368 17.2. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в области науки и научной деятельности
  - 372 17.3. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в сфере культуры
  - 379 17.4. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в области здравоохранения
  - 383 17.5. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в области трудовой занятости и социального развития населения
    - 390 Вопросы для самоподготовки и контроля
- 391 Глава 18. Административно-правовые основы управления в административно-политической сфере
  - 391 18.1. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления обороной
  - 403 18.2. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области обеспечения безопасности
  - 413 18.3. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области внутренних дел
  - 418 18.4. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области юстиции
  - 422 18.5. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области иностранных дел
    - 429 Вопросы для самоподготовки и контроля
- 430 Глава 19. Административно-правовые основы регулирования государственного управления межотраслевым комплексом
  - 430 19.1. Сущность, содержание и субъекты межотраслевого государственного управления
  - 437 19.2. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в сфере налогов и сборов
  - 444 19.3. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области финансов и кредитов
  - 454 19.4. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области антимонопольной политики и имущественных отношений
  - 459 19.5. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления таможенной службы
  - 465 19.6. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области охраны природных ресурсов и окружающей среды
    - 478 Вопросы для самоподготовки и контроля
- 479 Глава 20. Административное право зарубежных стран
  - 479 20.1. Административное право США
  - 482 20.2. Административное право Великобритании
  - 487 20.3. Административное право Франции
  - 490 20.4. Административное право Японии
    - 493 Вопросы для самоподготовки и контроля
494 Литература, используемая при подготовке учебника
495 Об авторе